西寧市城市集中供熱管理暫行辦法

(1998年9月1日西寧市人民政府令第18號公布? 自發(fā)布之日起施行)

第一章? 總? 則

第一條? 為加強城市集中供熱管理，保障供、用熱雙方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法 。

第二條? 本辦法所稱城市集中供熱是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸氣、熱水通過管網(wǎng)供給城市部分地區(qū)生活和生產(chǎn)使用的供熱方式。

凡在本市行政區(qū)域內集中供熱、用熱的公民、法人或其他組織均應遵守本辦法。

第三條? 市建設行政主管部門負責本市城市集中供熱的管理工作。

市計劃、規(guī)劃、環(huán)保、勞動、物價、公安消防等部門按照各自的職責，共同做好城市集中供熱的管理工作。

第四條? 城市供熱推行集中供熱的方針，堅持“因地制宜，廣開熱源，技術先進，經(jīng)濟合理”的原則，嚴格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房要限期逐步改造，提高城市集中供熱的普及率。

第二章? 規(guī)劃和建設

第五條? 市建設行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入本市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。

第六條 ?在城市集中供熱區(qū)內新建、改建、擴建鍋爐房，必須征得市建設行政主管部門同意，并按有關規(guī)定經(jīng)規(guī)劃、勞動、公安消防、環(huán)保部門審批后方可建設。

第七條? 城市集中供熱工程的設計、施工應當由具有 相應資質的設計單位和施工單位承擔。

第八條? 對城市現(xiàn)有的分散、低效、浪費燃料、污染嚴重的小鍋爐，環(huán)保部門應當依法加倍收取環(huán)境污染治理費，用于城市集中供熱建設。

第九條 ?城市集中供熱應當選用高效率、高質量、經(jīng)濟可靠，并經(jīng)勞動部門批準的國家定型產(chǎn)品;除塵設備應當符合環(huán)保部門的有關標準和要求。

第十條? 城市集中供熱項目可按受益、自愿、合理負擔的原則實行社會集資。集資標準由市建設行政主管部門負責制定，經(jīng)物價、計劃部門批準后執(zhí)行，所籌集的資金必須?？顚Ｓ谩?

第十一條? 具有自備熱源的工礦企業(yè)和其他單位需提供余熱資源的由市建設行政主管部門組織協(xié)調，按照自愿、互利、就近聯(lián)并、工業(yè)民用相結合和專業(yè)化協(xié)作的原則，組織熱能的生產(chǎn)與供應。

第三章? 供熱管理

第十二條? 從事城市集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書，并到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記后，方可向社會供熱。

第十三條? 申請從事向社會集中供熱的企業(yè)應當具備下列條件∶

(一)有組織機構和名稱;

(二)有確定的供熱對象、場所和有效的機械設備;

(三)有相應的專業(yè)管理、技術人員和經(jīng)專業(yè)培訓合格的司爐、維修、化驗工作人員;

(四)能滿足供熱需要的流動資金;

(五)能對供熱成本進行單獨核算。

第十四條? 從事向社會集中供熱的企業(yè)應當履行下列職責;

(一)負責所轄供熱系統(tǒng)管網(wǎng)的平衡，控制熱媒參數(shù)，使單位能耗、設備完好率、補水率和用戶室溫合格率等均符合規(guī)定的標準;

(二)計劃檢修或平衡熱量需要暫停供熱時，應當提前3天通知用戶，遇有計劃外停水、停電、突發(fā)性故障等特殊 情況，應當及時告知用戶;

(三)西寧地區(qū)采暖期自當年10月15日始至次年4月15日止，在采暖期內3應當實行晝夜值班，確保供熱設施正常運行;

(四)按照批準的收費標準，向用戶收繳供暖費用;

(五)遵守環(huán)保、勞動、節(jié)能、節(jié)水、消防、安全等有關規(guī)定，做好設備的年檢和維修保養(yǎng)，各項指標應當達到規(guī)定的標準。

第四章? 設施管理

第十五條? 主用戶庭院管網(wǎng)及其室內供暖設施，產(chǎn)權歸用戶所有，用戶應當負責維修、更新改造;并接受供熱單位監(jiān)督，以保證供熱效果。

第十六條? 為保證供熱管網(wǎng)等設施正常運轉，禁止下列行為∶

(一)在熱力管溝內排放污水及工業(yè)廢液、易燃易爆等有機溶劑;

(二)擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件;

(三)擅自開關熱力管網(wǎng)閥門、損壞閥門鉛封;

(四)擅自取用供熱管網(wǎng)軟化水。

第十七條? 在熱力管網(wǎng)周圍1米內，禁止下列行為∶

(一)修建各種建筑物或構筑物，堆放各種物料;

(二)排放污水、挖坑取土、植樹埋桿;

(三)挖掘溝渠或埋設管道;

(四)進行各種爆破活動。

第十八條? 確需在供熱設施和管網(wǎng)附近施工作業(yè)，應當征得供熱單位同意并經(jīng)市建設行政主管部門批準后，方可組織施工。

第五章?? 用熱管理

第十九條? 用戶應當做好供熱設施的保護，禁止擅自改動管網(wǎng)、增掛暖氣片、排放供熱管網(wǎng)中的循環(huán)水，不得在供熱設施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等。

第二十條 ?用戶應當配合供熱單位共同做好供熱工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并對供熱管理工作人員的檢查維修和走訪工作給予支持。

第二十一條 ?采暖費用由房屋所有權人或使用人承擔。

第二十二條? 采暖費收取時間為每年8月1日至9月30日，由用戶直接向供熱單位一次性繳清。

第六章 法律責任

第二十三條? 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自在城市集中供熱區(qū)內新建、改建、擴建鍋爐房分散供熱的，由市建設行政主管部門責令停止建設，可并處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條? 違反本辦法有下列行為之一的，由市建設行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰∶

(一)集中供熱單位因管理不善，不按期檢查、維修供熱設備，造成供熱質量不符合標準的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款;

(二)不按供熱規(guī)程供熱，給用戶采暖設備和其他財產(chǎn)造成損失的，責令賠償損失，可并處100元以上500元以下罰款。

第二十五條 ?違反本辦法第十七條規(guī)定的，由市建設行政主管部門責令限期改正，賠償損失，對責任人可處以100元以上500元以下罰款。

第二十六條? 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市建設行政主管部門責令限期改正，賠償損失，并處500元以上1000 元以下罰款。

第二十七條? 用戶違反本辦法第十九條規(guī)定，由市建設行政主管部門責令改正，賠償損失，可并處50元以上100元以下罰款;逾期不改正的，停止供熱。

第二十八條 ?集中供熱行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，由本單位或上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條? 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。復議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第七章? 附 ?則

第三十條? 城市集中供熱價格由市建設行政主管部門制定，報物價部門批準后執(zhí)行。

第三十一條? 本辦法的具體應用問題由西寧市建設局負責解釋。

第三十二條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

轉自西寧市人民政府網(wǎng)站，于2022年1月4日刊載，原文鏈接。