2022年3月17日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法》?！掇k法》明確，《供熱許可證》有效期為三年。逾期不申請(qǐng)延續(xù)的，有效期滿后，其許可證書自動(dòng)失效。

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法》的通知

黑建規(guī)范〔2022〕1號(hào)

各市（地）、縣（市）供熱主管部門：

按照《黑龍江省城市供熱條例》相關(guān)規(guī)定，我廳重新制定了《黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月16日

黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)供熱經(jīng)營(yíng)許可管理，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)，實(shí)施供熱許可證管理，適用本辦法。

第三條 設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市）供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱許可管理工作。

第四條 從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位（以下簡(jiǎn)稱供熱單位）應(yīng)當(dāng)取得供熱項(xiàng)目所在地供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱許可證》后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 申請(qǐng)《供熱許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備法人資格。

（二）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)。

（三）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員。

1.供熱面積100萬(wàn)平方米（含）以上的供熱單位，供熱單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)高級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。工程、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于15人；其中：建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員，高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，中級(jí)技術(shù)職稱不少于3人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

2.供熱面積100萬(wàn)平方米以下的供熱單位，供熱單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。工程、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于10人。其中：建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)技術(shù)職稱不少于2人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

（四）供熱單位法定代表人和股東沒(méi)有擅自停熱或者棄管記錄。

（五）有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施，有應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)預(yù)案和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備。

第六條 申請(qǐng)供熱許可證的單位，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）《供熱許可證》申請(qǐng)表。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）供熱單位法定代表人的身份證，股東名單，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同。

（四）供熱單位主要工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表和身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同。

（五）供熱單位鍋爐、水處理、電工、安全員等主要技術(shù)工種崗位人員明細(xì)表和身份證、崗位證書、勞動(dòng)合同。

（六）自行生產(chǎn)熱能的提供熱源配置情況材料，應(yīng)當(dāng)包括供熱能力與供熱規(guī)模的匹配情況的內(nèi)容。利用熱源單位提供熱能的提供供用熱合同。

（七）2011年10月1日前投入使用的供熱熱源的建設(shè)審批手續(xù)，在滿足安全和環(huán)保條件的前提下，由各市（地）、縣（市）供熱行政主管部門按照各地實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。2011年10月1日后投入使用的供熱熱源應(yīng)當(dāng)提供：熱源項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、鍋爐壓力容器使用登記證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書。

（八）法定機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)合格報(bào)告。

（九）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單和設(shè)備臺(tái)賬。

第七條 市（地）、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《供熱許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

第八條《供熱許可證》有效期為三年。供熱單位應(yīng)當(dāng)在《供熱許可證》有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)，按照審批程序向供熱主管行政部門提出申請(qǐng)，供熱行政主管部門在接到供熱單位申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期不申請(qǐng)延續(xù)的，有效期滿后，其許可證書自動(dòng)失效。申請(qǐng)《供熱許可證》延續(xù)的，按本辦法第六條規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

第九條 已取得《供熱許可證》的供熱單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向所在地供熱行政主管部門申請(qǐng)辦理注銷登記，原《供熱許可證》作廢，并按照規(guī)定重新申請(qǐng)辦理《供熱許可證》。

第十條 已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書載明內(nèi)容有變更的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地供熱行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。并提供下列材料：

（一）供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證變更申請(qǐng)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）《供熱許可證》副本；

（四）《供熱許可證》變更審核表；

（五）與《供熱許可證》變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料：

1.企業(yè)名稱、地址變更的，提供變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.法定代表人變更的，提供企業(yè)法定代表人身份證和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的，提供技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同；

4.供熱規(guī)模變更的，提供供熱能力與供熱規(guī)模匹配的情況材料。

第十一條 已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書遺失需補(bǔ)辦的，向所在地的供熱行政主管部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。并提供下列材料：

（一）供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)；

（二）《供熱許可證》遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登的遺失作廢聲明。

第十二條 《供熱許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力?！豆嵩S可證》正本、副本格式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十四條 市（地）、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已取得《供熱許可證》的供熱單位的事中、事后監(jiān)管，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省城市供熱條例》有關(guān)規(guī)定，依法吊銷《供熱許可證》。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《黑龍江省供熱條例》進(jìn)行處罰。

第十六條 供熱行政主管部門未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營(yíng)許可，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：1《供熱許可證》申請(qǐng)表；2《供熱許可證》變更審核表；3《供熱許可證》遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表 ；4建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)清單。