2022年3月17日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省供熱許可證實施辦法》。《辦法》明確，《供熱許可證》有效期為三年。逾期不申請延續(xù)的，有效期滿后，其許可證書自動失效。

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省供熱許可證實施辦法》的通知

黑建規(guī)范〔2022〕1號

各市（地）、縣（市）供熱主管部門：

按照《黑龍江省城市供熱條例》相關(guān)規(guī)定，我廳重新制定了《黑龍江省供熱許可證實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地遵照執(zhí)行。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月16日

黑龍江省供熱許可證實施辦法

第一條 為加強供熱經(jīng)營許可管理，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，申請供熱經(jīng)營，實施供熱許可證管理，適用本辦法。

第三條 設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市）供熱行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱許可管理工作。

第四條 從事供熱經(jīng)營的單位（以下簡稱供熱單位）應(yīng)當取得供熱項目所在地供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱許可證》后，方可從事供熱經(jīng)營活動。

第五條 申請《供熱許可證》應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備法人資格。

（二）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)。

（三）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員。

1.供熱面積100萬平方米（含）以上的供熱單位，供熱單位技術(shù)負責人具有建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動力工程及相近專業(yè)高級以上職稱，財務(wù)負責人具有中級以上會計職稱。工程、管理、經(jīng)濟等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于15人；其中：建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員，高級技術(shù)職稱的不少于2人，中級技術(shù)職稱不少于3人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

2.供熱面積100萬平方米以下的供熱單位，供熱單位技術(shù)負責人具有建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動力工程及相近專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有初級以上會計職稱。工程、管理、經(jīng)濟等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于10人。其中：建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員，中級技術(shù)職稱不少于2人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

（四）供熱單位法定代表人和股東沒有擅自停熱或者棄管記錄。

（五）有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標準和應(yīng)急保障措施，有應(yīng)急事故搶修搶險預案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險人員、設(shè)備。

第六條 申請供熱許可證的單位，應(yīng)當提供下列資料：

（一）《供熱許可證》申請表。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者電子營業(yè)執(zhí)照。

（三）供熱單位法定代表人的身份證，股東名單，主要技術(shù)負責人、財務(wù)負責人的身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動合同。

（四）供熱單位主要工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員明細表和身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動合同。

（五）供熱單位鍋爐、水處理、電工、安全員等主要技術(shù)工種崗位人員明細表和身份證、崗位證書、勞動合同。

（六）自行生產(chǎn)熱能的提供熱源配置情況材料，應(yīng)當包括供熱能力與供熱規(guī)模的匹配情況的內(nèi)容。利用熱源單位提供熱能的提供供用熱合同。

（七）2011年10月1日前投入使用的供熱熱源的建設(shè)審批手續(xù)，在滿足安全和環(huán)保條件的前提下，由各市（地）、縣（市）供熱行政主管部門按照各地實際情況確定標準。2011年10月1日后投入使用的供熱熱源應(yīng)當提供：熱源項目立項批復文件、鍋爐壓力容器使用登記證、建設(shè)工程竣工驗收備案證書。

（八）法定機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的鍋爐壓力容器檢驗合格報告。

（九）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、供熱事故搶修搶險應(yīng)急預案、搶修搶險隊伍人員名單和設(shè)備臺賬。

第七條 市（地）、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。準予許可的，應(yīng)當核發(fā)《供熱許可證》；不予許可的，應(yīng)當書面告知。

第八條《供熱許可證》有效期為三年。供熱單位應(yīng)當在《供熱許可證》有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，按照審批程序向供熱主管行政部門提出申請，供熱行政主管部門在接到供熱單位申請后15個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。逾期不申請延續(xù)的，有效期滿后，其許可證書自動失效。申請《供熱許可證》延續(xù)的，按本辦法第六條規(guī)定提交申請材料。

第九條 已取得《供熱許可證》的供熱單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)向所在地供熱行政主管部門申請辦理注銷登記，原《供熱許可證》作廢，并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱許可證》。

第十條 已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書載明內(nèi)容有變更的，應(yīng)當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后10個工作日內(nèi)，向所在地供熱行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。并提供下列材料：

（一）供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證變更申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者電子營業(yè)執(zhí)照；

（三）《供熱許可證》副本；

（四）《供熱許可證》變更審核表；

（五）與《供熱許可證》變更事項有關(guān)的證明材料：

1.企業(yè)名稱、地址變更的，提供變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者電子營業(yè)執(zhí)照；

2.法定代表人變更的，提供企業(yè)法定代表人身份證和變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者電子營業(yè)執(zhí)照；

3.技術(shù)負責人變更的，提供技術(shù)負責人身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動合同；

4.供熱規(guī)模變更的，提供供熱能力與供熱規(guī)模匹配的情況材料。

第十一條 已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書遺失需補辦的，向所在地的供熱行政主管部門申請辦理補辦手續(xù)。并提供下列材料：

（一）供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證遺失補辦申請；

（二）《供熱許可證》遺失補辦申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者電子營業(yè)執(zhí)照；

（四）在當?shù)貓罂峡堑倪z失作廢聲明。

第十二條 《供熱許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力?！豆嵩S可證》正本、副本格式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十三條 供熱單位應(yīng)當按照規(guī)定對其負責管理的供熱設(shè)施進行定期檢查和維護，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運行。

第十四條 市（地）、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當建立供熱長效動態(tài)管理機制，加強對已取得《供熱許可證》的供熱單位的事中、事后監(jiān)管，對問題嚴重拒不改正的，應(yīng)當按照《黑龍江省城市供熱條例》有關(guān)規(guī)定，依法吊銷《供熱許可證》。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，由供熱行政主管部門責令限期改正，并依據(jù)《黑龍江省供熱條例》進行處罰。

第十六條 供熱行政主管部門未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對相關(guān)責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：1《供熱許可證》申請表；2《供熱許可證》變更審核表；3《供熱許可證》遺失補辦申請表 ；4建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、熱能與動力工程及相近專業(yè)清單。