關(guān)于印發(fā)2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息工作實(shí)施方案的通知

各市（不含大連）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，沈陽市房產(chǎn)局，沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局：

為做好2021-2022年供熱期居民供熱保供工作，緩解供熱企業(yè)運(yùn)營實(shí)際困難，根據(jù)《關(guān)于2021-2022年供熱期居民供熱省專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



按照《關(guān)于2021-2022年供熱期居民供熱省專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)本供熱期（2021-2022年，下同）獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的以煤炭為能源的供熱企業(yè)（含發(fā)電帶供熱面積企業(yè)，以下簡稱“供熱企業(yè)”）提供貸款貼息支持。為規(guī)范貸款貼息資金的申報(bào)和兌現(xiàn)工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、貼息對(duì)象、期限和方式

（一）貼息對(duì)象。2021-2022年供熱期資金周轉(zhuǎn)困難的供熱企業(yè)為保證供熱實(shí)際獲得的金融機(jī)構(gòu)貸款給予貼息。不包括在本供熱期出現(xiàn)棄供、斷供（72小時(shí)及以上）、緩供（非設(shè)備設(shè)施故障原因24小時(shí)及以上）情況的供熱企業(yè)。

（二）貼息期限。貸款取得期限為2021年3月31日-2022年3月31日（以貸款合同簽訂日期為準(zhǔn)），貸款機(jī)構(gòu)為經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的銀行等金融機(jī)構(gòu)。貼息期限最長為半年，貸款期限不足半年的，按實(shí)際貸款期限執(zhí)行。

（三）貼息比例。貼息率按照不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算（省具體貼息標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定）。貼息資金按照“先付息，后補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行結(jié)算。出現(xiàn)居民投訴較多供熱企業(yè)視情況折減貸款貼息金額。同一筆貸款不能重復(fù)享受省以上貼息政策。

各市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可適當(dāng)延長貼息期限或提高貼息例，所需資金由各市自行負(fù)擔(dān)。

二、貼息流程

（一）貼息申請(qǐng)。貼息對(duì)象出具身份證明、貸款合同、付息憑證等材料，填寫《2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息資金申請(qǐng)表》（詳見附件1），于2022年4月30日前向所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門提出貼息申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)貸款貼息承諾書（詳見附件2），對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）審核匯總。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本地區(qū)貼息申請(qǐng)進(jìn)行審核匯總，填寫《2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息資金申請(qǐng)匯總表》（詳見附件3），面向社會(huì)在相關(guān)媒體或網(wǎng)站上公示（公示期不少于七天），公示內(nèi)容包括貼息對(duì)象名稱、經(jīng)營地址、貸款金額、貸款期限、申請(qǐng)貼息金額等。公示無異議后，于2022年5月30日前聯(lián)合行文將本地區(qū)貼息申請(qǐng)和審核意見報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，并對(duì)審核意見的準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委對(duì)各市上報(bào)的貼息申請(qǐng)進(jìn)行審核確認(rèn)后（可聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)審核），于2022年6月15日前報(bào)送財(cái)政廳。

（三）兌現(xiàn)貼息。省財(cái)政廳根據(jù)審核結(jié)果，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委提出貸款貼息意見，按程序?qū)①Y金下達(dá)各市。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門組織所轄縣（市、區(qū)）及時(shí)將貼息資金兌現(xiàn)給貼息對(duì)象。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)貸款貼息工作的組織實(shí)施，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)貼息工作順利開展，做好貼息資金發(fā)放基本信息審核認(rèn)定等相關(guān)工作，有效發(fā)揮貼息資金使用效益。

（二）加強(qiáng)資金管理。各市財(cái)政部門收到省財(cái)政貼息資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付給供熱企業(yè)，嚴(yán)禁以任何形式、任何理由滯撥、欠撥、擠占、截留、挪用，確保貼息資金?？顚Ｓ?，并于2022年8月底前將貸款貼息績效情況報(bào)省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門以及貼息對(duì)象要認(rèn)真審核相關(guān)資料，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)提供虛假資料騙取貼息資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回貼息資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。切實(shí)加強(qiáng)貼息資金監(jiān)督管理，對(duì)在資金分配、使用管理過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：
1.2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息資金申請(qǐng)表
2.申報(bào)貸款貼息承諾書
3.2021-2022年供熱期居民供熱貸款貼息資金申請(qǐng)撥付匯總表