經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)服務(wù)中心、縣直各有關(guān)單位：

《祁縣2020年煤改電（含太陽(yáng)能+、生物質(zhì)+）集中供熱試點(diǎn)實(shí)施方案》于2020年6月10日經(jīng)縣政府第10次（總第69次）常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

祁縣人民政府辦公室

2020年6月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

祁縣2020年煤改電（含太陽(yáng)能+、生物質(zhì)+）

集中供熱試點(diǎn)實(shí)施方案

為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據(jù)《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃的通知》（祁政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（祁政發(fā)〔2020〕39號(hào)）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。

（二）用足用活現(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級(jí)現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。

（三）政府投資與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。

二、主要任務(wù)

（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計(jì)500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。

（二）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計(jì)400戶進(jìn)行“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽(yáng)能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。

（三）在程家莊村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶數(shù)暫未確定。

（四）在原西村和牛居村開(kāi)展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

三、支持措施

根據(jù)《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號(hào)）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）設(shè)備補(bǔ)貼

集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。

（二）電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號(hào)）文件執(zhí)行，市縣兩級(jí)財(cái)政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營(yíng)企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。

（三）配套電網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)網(wǎng)祁縣供電公司對(duì)實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財(cái)政對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。

（四）一是涉改村級(jí)組織，負(fù)責(zé)按居民用戶實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級(jí)組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。

（五）運(yùn)營(yíng)期間，所涉村級(jí)組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費(fèi)或申請(qǐng)停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營(yíng)企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。

四、工作步驟

（一）前期階段（2020年7月10日前）

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)申請(qǐng)確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開(kāi)兩委會(huì)進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過(guò)后報(bào)縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）啟動(dòng)階段（7月11日－7月31日）

1.對(duì)縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)確定企業(yè)。

2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ?，宜特許則特許，宜合作則合作。

（三）施工階段（8月1日－9月底）

由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計(jì)要求提供熱源場(chǎng)地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。

（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（10月1日－10月底）

1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收及評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。

2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會(huì)。

（五）總結(jié)提高階段