日前，我省編制了《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、規(guī)劃背景

“十三五”以來，福建省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，能源保障能力增強(qiáng)，清潔能源比重持續(xù)提升。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。編制和實(shí)施《規(guī)劃》，立足本省需求，構(gòu)筑清潔低碳、安全高效的能源保障體系，對(duì)于福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“多元發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先、清潔低碳、以人為本、改革創(chuàng)新”的原則，著眼于支撐福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越要求，統(tǒng)籌考慮福建省能源資源稟賦及發(fā)展?jié)摿Γ岢觥笆奈濉蔽沂∧茉窗l(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：一是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至2025年福建省能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。清潔能源比重從28.1%提高到33.6%。2025年福建省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為煤炭48.2%、石油18.2%、天然氣6.2%、非化石27.4%（含核、水、風(fēng)、光、生物質(zhì)）。二是電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。預(yù)計(jì)2025年全省用電量3300～3436億千瓦時(shí)，年均增長5.9～6.7%；用電最高負(fù)荷5600～5815萬千瓦，年均增長5.8～6.6%，需求側(cè)響應(yīng)幅度達(dá)到最大負(fù)荷的5%。人均綜合用電7667千瓦時(shí)，其中人均生活用電1650千瓦時(shí)。2025年全省電力規(guī)劃裝機(jī)達(dá)8500萬千瓦，清潔能源裝機(jī)比重從2020年55.8%提高至58.5%。三是電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加速構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。至2025年，福州、廈門初步建成世界一流城市配電網(wǎng)，其余城市初步建成“結(jié)構(gòu)合理、安全可靠”現(xiàn)代配電網(wǎng)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)變電站布點(diǎn)電氣全覆蓋。四是碳減排力度和需求側(cè)管理進(jìn)一步加大。2025年，單位GDP能源消耗下降幅度及碳排放均控制在國家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。煤電平均供電煤耗小于305克/千瓦時(shí)，綜合廠用電率小于5％。建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制，挖掘可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源參與電力需求響應(yīng)的潛力，爭(zhēng)取構(gòu)建占年度最大負(fù)荷5%的可中斷、可調(diào)節(jié)多元負(fù)荷資源庫。

三、主要內(nèi)容

第一章發(fā)展基礎(chǔ)，從能源保障能力、清潔能源技術(shù)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排、居民用能條件、電力體制改革等六個(gè)方面歸納總結(jié)“十三五”的主要發(fā)展成效。同時(shí)，立足“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、“碳達(dá)峰、碳中和”等要求，分析福建省在能源安全保障、互聯(lián)互通、清潔低碳、市場(chǎng)體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等方面面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

第二章發(fā)展目標(biāo)，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞國家能源安全戰(zhàn)略和福建省能源發(fā)展形勢(shì)需求，提出增強(qiáng)能源安全保障能力、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源發(fā)展總體要求，并給出“十四五”總體能源發(fā)展目標(biāo)。

第三章主要任務(wù)，緊扣“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)要求，提出保障能源儲(chǔ)運(yùn)供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局、推動(dòng)能源通道建設(shè)、加快清潔能源建設(shè)、創(chuàng)新智慧用能模式、深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、推進(jìn)能源區(qū)域合作等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第四章重大工程，根據(jù)規(guī)劃主要任務(wù)，共梳理形成清潔能源、基礎(chǔ)能源、電網(wǎng)網(wǎng)架、能源消費(fèi)、綠色智慧、裝備制造等六大類重大工程項(xiàng)目（含工程包）128個(gè)。

第五章環(huán)境影響與評(píng)價(jià)，從規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析、環(huán)境影響減緩對(duì)策措施兩大方面，提出保障能源項(xiàng)目的環(huán)保措施。

第六章保障措施，從推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)、加強(qiáng)行業(yè)管理、完善市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)政策引導(dǎo)等四個(gè)方面，保障規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。

規(guī)劃原文：

福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃