做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第十一章 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深入貫徹制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系、組織體系，補(bǔ)短板鍛長板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，制造業(yè)增加值年均增長7%、增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%，工業(yè)投資年均增長6.8%，形成萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強(qiáng)化應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，樹立省級(jí)工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”產(chǎn)品“一條龍”示范應(yīng)用典型，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“鏈長制”，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì);圍繞新一代信息技術(shù)、光伏、新材料、汽車、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈全圖景規(guī)劃，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以汽車、光伏、半導(dǎo)體、機(jī)床等為重點(diǎn)，支持省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，提高本地配套率，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。支持具備條件的企業(yè)“走出去”，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合和治理，加大戰(zhàn)略并購力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)。

加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。深入貫徹質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“三位一體”推進(jìn)，全面提升“陜西制造”產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等能力建設(shè)，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全質(zhì)量激勵(lì)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯制度，支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，到2025年消費(fèi)品質(zhì)量平均合格率保持在92%以上。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平，開展陜西制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。支持企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力知名品牌，培育創(chuàng)建一批區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。

推動(dòng)制造業(yè)融合化發(fā)展。推廣“陜鼓模式”，引導(dǎo)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給，提升制造業(yè)服務(wù)化水平和全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(陜西)分中心建設(shè)，構(gòu)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)，推動(dòng)具備條件的企業(yè)開展設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人等智能化改造，建設(shè)一批智能化工廠、數(shù)字化車間。

第十二章 提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平

深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以清潔化高端化為目標(biāo)，以保障能源安全為首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新和開放合作為根本動(dòng)力，加強(qiáng)資源綠色開發(fā)和高效轉(zhuǎn)化利用，以資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)一體化高效發(fā)展，構(gòu)建萬億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)建榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)揮榆林能源資源富集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托中科院等科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)新城創(chuàng)新平臺(tái)、能源骨干企業(yè)，加大能源化工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范，打造政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新全鏈條體系，推動(dòng)榆林能源化工產(chǎn)業(yè)向清潔化、高端化升級(jí)。聚焦化石能源清潔高效開發(fā)利用與耦合替代、可再生能源多能互補(bǔ)與規(guī)模應(yīng)用、低碳化智能化多能融合與區(qū)域示范，積極創(chuàng)建以能源技術(shù)革命為引領(lǐng)、以多能融合為特征、以能源生產(chǎn)消費(fèi)和體制改革為抓手的國家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。

推動(dòng)煤油氣高效集約綠色開發(fā)。持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套和資源接續(xù)的現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推動(dòng)大型煤礦智能化改造，打造綠色智能煤礦集群。堅(jiān)持常規(guī)與非常規(guī)資源開發(fā)并重，注重生態(tài)保護(hù)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高石油采收率，降低開采成本，保持原油產(chǎn)量、加工量基本穩(wěn)定，天然氣產(chǎn)量較大增長。到2025年，全省原煤、原油和天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到7.4億噸、2700萬噸、360億立方米。

建設(shè)清潔能源保障供應(yīng)基地。加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化，統(tǒng)籌城市和工業(yè)園區(qū)供熱、煤矸石煤泥資源綜合利用、先進(jìn)載能工業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電源布局戰(zhàn)略北移，嚴(yán)格控制關(guān)中煤電規(guī)模，加大煤電淘汰關(guān)停和升級(jí)改造。大力發(fā)展風(fēng)電和光伏，有序開發(fā)建設(shè)水電和生物質(zhì)能，擴(kuò)大地?zé)崮芫C合利用，提高清潔能源占比。按照風(fēng)光火儲(chǔ)一體化和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開發(fā)模式，優(yōu)化各類電源規(guī)模配比，擴(kuò)大電力外送規(guī)模。到2025年，電力總裝機(jī)超過13600萬千瓦，其中可再生能源裝機(jī)6500萬千瓦。

實(shí)施能源化工延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。推動(dòng)煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化，拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑，發(fā)展精細(xì)化工材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，強(qiáng)化多能融合，全面提升能源化工產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。有序推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用、煤油共煉等示范工程，發(fā)展高端化、差異化聚烯烴產(chǎn)品，合理控制煤制乙二醇規(guī)模，突破煤制芳烴技術(shù)瓶頸，推動(dòng)向下游聚酯、工程塑料、特種橡膠、高分子復(fù)合材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)相關(guān)專用化學(xué)品和醫(yī)藥中間體、高端碳材料、服裝面料、化纖包裝等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

第十三章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

融入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;抓緊布局人工智能、氫能、未來通信技術(shù)、北斗導(dǎo)航、生命健康等新興未來產(chǎn)業(yè)，著力壯大新增長點(diǎn)。

新一代信息技術(shù)。發(fā)揮三星、華為、中國電子、中興等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，培育壯大本土高新技術(shù)企業(yè)，加快構(gòu)建集成電路、新型顯示、智能終端等完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極布局第三代半導(dǎo)體，建設(shè)全國重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提升集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，突破前端材料制備及大尺寸晶圓設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)擴(kuò)大閃存芯片制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升功率器件高端化制造水平，爭(zhēng)取邏輯代工生產(chǎn)線落地，鞏固提升封裝測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞高純度氫氟酸、光刻膠等集成電路生產(chǎn)耗材，引進(jìn)行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，提高集成電路本地配套率。推動(dòng)新型顯示向高端化升級(jí)，力爭(zhēng)在OLED等顯示面板、觸控面板及顯示模組制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。發(fā)展智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、車載智能設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等終端產(chǎn)業(yè)，到2025年增加值達(dá)到1500億元。

高端裝備制造。航空，推進(jìn)大型運(yùn)輸機(jī)系列化研制生產(chǎn)，推進(jìn)運(yùn)8、運(yùn)9系列產(chǎn)能提升。加快MA700飛機(jī)國產(chǎn)化研制取證并進(jìn)入市場(chǎng)，開發(fā)多用途飛機(jī)。大力發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。圍繞C919/CR929、ARJ21、AG600等重大機(jī)型開展配套，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、關(guān)鍵部件、專用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展。積極發(fā)展飛機(jī)維修，壯大航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模。航天，圍繞載人航天、深空探測(cè)等重大專項(xiàng)，加快新一代航天運(yùn)載動(dòng)力系統(tǒng)研制，推動(dòng)航天液體、固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的系列化發(fā)展，探索未來單級(jí)入軌飛行器及新型混合動(dòng)力系統(tǒng)。強(qiáng)化商業(yè)航天衛(wèi)星測(cè)運(yùn)控能力建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展。衛(wèi)星及應(yīng)用，依托中科院西安光機(jī)所、航天五院、中電科二十所、陜西省測(cè)繪地理信息局等單位，發(fā)展北斗終端、核心芯片研發(fā)制造、測(cè)控運(yùn)營、通信應(yīng)用、位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)地基增強(qiáng)技術(shù)覆蓋，加大在自然資源利用、勘察測(cè)繪、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域應(yīng)用，積極構(gòu)建泛在、融合、智能的北斗衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)體系。增材制造，發(fā)揮國家增材制造創(chuàng)新中心技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加大耐高溫樹脂、鑄造用材料、鈦合金等新材料的研發(fā)，突破激光選區(qū)熔化送粉一體化控制、成形精度和成形穩(wěn)定性等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展金屬材料、非金屬材料、醫(yī)用材料等增材制造裝備以及增材制造精密元器件、數(shù)控軟件研發(fā)及應(yīng)用。數(shù)控機(jī)床，支持秦川機(jī)床等技術(shù)改造，發(fā)展高精、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床，提升機(jī)床可靠性、精確保持性，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新材料。以西安、寶雞國家新材料基地建設(shè)為支撐，發(fā)揮西北有色金屬研究院、陜西有色金屬集團(tuán)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聚焦航空航天、兵器船舶、核電等國家重大戰(zhàn)略需求以及半導(dǎo)體、冶金、汽車、醫(yī)療等民用市場(chǎng)領(lǐng)域需求，發(fā)展金屬纖維、超導(dǎo)材料、高溫合金等金屬材料，碳材料、高性能彈性體等非金屬材料和生物醫(yī)藥、新能源領(lǐng)域前沿新材料，加快核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝、生產(chǎn)設(shè)備突破升級(jí)，推動(dòng)形成上下游企業(yè)互動(dòng)對(duì)接、區(qū)域間協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)集群。

新能源。光伏，抓住碳達(dá)峰、碳中和等政策機(jī)遇，依托省內(nèi)骨干龍頭企業(yè)，推動(dòng)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高效單晶棒材、單晶硅片、高效單晶光伏電池與組件產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，引進(jìn)培育逆變器、光伏玻璃等配套產(chǎn)業(yè)，形成以光伏制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。氫能，立足氫能資源優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)國內(nèi)外氫能先進(jìn)裝備企業(yè)，加快形成氫能儲(chǔ)運(yùn)、加注及燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈。支持榆林、渭南、銅川、韓城等建設(shè)規(guī)?；碑a(chǎn)氫純化項(xiàng)目，形成2—3個(gè)千噸級(jí)燃料電池級(jí)氫氣工廠，具備萬噸級(jí)氫氣資源儲(chǔ)備和升級(jí)基礎(chǔ)。風(fēng)能，圍繞風(fēng)能裝備上游兆瓦級(jí)新型風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電機(jī)組制造薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)強(qiáng)核心零部件、發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)等技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)由單一發(fā)電機(jī)制造向整機(jī)研發(fā)與制造、控制器、電機(jī)研發(fā)與制造等全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。

綠色環(huán)保。發(fā)揮陜鼓動(dòng)力、陜西環(huán)保集團(tuán)、航天六院等企業(yè)單位引領(lǐng)支撐作用，聚焦系統(tǒng)節(jié)能、水氣土環(huán)境污染治理、尾礦資源化及工業(yè)廢渣利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮園區(qū)集聚和示范引領(lǐng)作用，建設(shè)一批綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建多層級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，加快向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化升級(jí)。

新能源汽車。堅(jiān)持做大整車、做強(qiáng)配套、突破關(guān)鍵，打造全國新能源汽車重要生產(chǎn)基地。依托陜汽、比亞迪、法士特等骨干企業(yè)，吸引動(dòng)力電池、電機(jī)、電控、傳感器、車載操作系統(tǒng)等配套企業(yè)集聚。加強(qiáng)新能源汽車研發(fā)，強(qiáng)化整車技術(shù)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵零部件技術(shù)，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)充換電、加氫、信息通信與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平和使用效率。

人工智能。依托西安交叉信息核心技術(shù)研究院、西安絲路類腦科學(xué)研究院、西安交通大學(xué)人工智能與機(jī)器人研究所等平臺(tái)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人機(jī)混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等理論研究，推動(dòng)類腦計(jì)算、生物特征識(shí)別、深度學(xué)習(xí)、新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)突破，建設(shè)西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。拓展人工智能在智能制造、智能汽車、智能終端、智慧文旅等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。依托西北工業(yè)大學(xué)、秦川機(jī)床集團(tuán)、渭河工模具公司等研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快布局智能軟硬件產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、伺服電機(jī)、傳感器、控制器等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破升級(jí)。

生命健康。瞄準(zhǔn)生命健康前沿，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)基因編輯、細(xì)胞修飾、新型偶聯(lián)、創(chuàng)新靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)等技術(shù)研發(fā)，布局高性能有源醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)3D打印設(shè)備、手術(shù)機(jī)器人等新型醫(yī)療器械。推進(jìn)國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心建設(shè)，培育符合國際規(guī)范的基因檢測(cè)、細(xì)胞治療等專業(yè)化平臺(tái)。推進(jìn)核酸檢測(cè)、人工晶狀體、組織皮膚、生物醫(yī)藥中間體等新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，推動(dòng)畜禽疫病防控的干擾素、生物獸藥、生物農(nóng)藥原料藥等產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化。

第十四章 構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系

順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、消費(fèi)個(gè)性化多樣化趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)深化改革擴(kuò)大開放，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)跨越融合、模式創(chuàng)新，建設(shè)若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“7+5”服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。到2025年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。

提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和專業(yè)化水平。金融，支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等地方法人機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，培育和發(fā)展金融市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融、跨境金融，建設(shè)絲綢之路金融中心，到2025年金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。物流，提升西安、寶雞、延安國家物流樞紐發(fā)展能級(jí)，完善“三網(wǎng)三港”核心物流網(wǎng)絡(luò)，打造多元化、國際化、高水平物流產(chǎn)業(yè)體系。支持榆林開展鐵路市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)，建設(shè)陜甘寧蒙晉交界區(qū)域大宗商品集結(jié)中心。支持安康建設(shè)“無水港”，打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心。推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展第三方物流，培育物流服務(wù)新模式，物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%。會(huì)展，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以信息化為支撐，加快推進(jìn)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持西安、楊凌等加強(qiáng)與國際知名會(huì)展企業(yè)合作，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)品牌展會(huì)和國際知名展會(huì)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)向高端化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展。軟件和信息服務(wù)，依托華為、中興、中軟國際、阿里巴巴等龍頭企業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)支撐軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、集成電路設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等信息服務(wù)業(yè)，支持西安市爭(zhēng)創(chuàng)“中國軟件名城”，到2025年從業(yè)人數(shù)突破50萬人，出口突破30億美元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模5000億元。科技服務(wù)，發(fā)展信息檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技中介服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等，打造100家左右專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)，實(shí)施電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建設(shè)一批高水平電子商務(wù)聚集區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育電子商務(wù)經(jīng)營主體，發(fā)展區(qū)域性特色化平臺(tái)，推動(dòng)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新。創(chuàng)意設(shè)計(jì)，支持西安申報(bào)設(shè)計(jì)之都，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化，加快傳統(tǒng)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)升級(jí)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)一批高端化、專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，積極發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、能源設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等，提升陜西設(shè)計(jì)生產(chǎn)水平。

推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣性升級(jí)。文化旅游，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，文化旅游景區(qū)與線路同步構(gòu)建，推動(dòng)文化旅游向集約化、品質(zhì)化、國際化升級(jí)，建設(shè)關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風(fēng)光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造一批精品旅游線路，建設(shè)一批5A級(jí)旅游景區(qū)和國家旅游度假區(qū)，發(fā)展 大眾旅游和鄉(xiāng)村旅游，全面建設(shè)全域旅游示范省。到2025年，全省旅游總收入突破1萬億元，旅游總?cè)舜芜_(dá)到9億人次，形成文化旅游萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊。健康養(yǎng)老，積極發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健用品、健康管理、健康咨詢等大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，加快安康、銅川、西安等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。家政和休閑，開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，建設(shè)一批以家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)為特色的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，樹立行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范。商貿(mào)服務(wù)，實(shí)施實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升工程，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”流通模式創(chuàng)新，建設(shè)一批線上線下新興消費(fèi)體驗(yàn)中心，鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。教育培訓(xùn)，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展語言培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、少兒培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)培訓(xùn)等，扶持一批教育培訓(xùn)龍頭企業(yè)。

第十五章 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和做大做強(qiáng)，堅(jiān)持淘汰與改造提升并舉，推動(dòng)食品加工、石油(煤炭)化工、冶金鋼鐵、建筑建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)，加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，五年實(shí)施項(xiàng)目4000個(gè)以上。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升智能化和信息化水平。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化、園區(qū)建設(shè)綠色化，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色制造體系。支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，加大行業(yè)兼并重組，變革生產(chǎn)、管理和營銷模式，推動(dòng)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，支持有條件的企業(yè)上市融資。

第十六章 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國國家戰(zhàn)略，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右。

積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深化新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的融合集成創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)數(shù)字驅(qū)動(dòng)型企業(yè)加快向各行業(yè)滲透，大力培育大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等新增長點(diǎn)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)示范，推進(jìn)西咸新區(qū)國家級(jí)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造國內(nèi)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高地。構(gòu)建數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用場(chǎng)景，開展“5G +智能制造”“5G+智慧醫(yī)療”“5G+智慧教育”“5G+文化旅游”等應(yīng)用示范，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯、金融、社會(huì)信用等領(lǐng)域應(yīng)用。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，發(fā)展數(shù)字化小微園區(qū)，培育一批數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)整合線上線下資源，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體，培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)。依托西安國家數(shù)字出版基地等，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育、健康醫(yī)療與養(yǎng)老等深度融合發(fā)展。落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)保護(hù)利用。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善數(shù)據(jù)開放共享、權(quán)屬界定、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通。建立完善以“政—政”數(shù)據(jù)共享、“政—企”數(shù)據(jù)開放、“企—政”數(shù)據(jù)匯集和“企—企”數(shù)據(jù)互通為主體的數(shù)據(jù)要素流通公共服務(wù)體系。研究建立數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)等服務(wù)機(jī)制。健全數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)環(huán)境，明確數(shù)據(jù)采集權(quán)、控制權(quán)等核心權(quán)屬，厘清相關(guān)方的法定權(quán)利和義務(wù)，確保數(shù)據(jù)交易流通健康有序。

第十七章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和空間布局

把提升平臺(tái)能級(jí)與優(yōu)化空間布局有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)板塊精準(zhǔn)化定位、集群化布局、園區(qū)化承載、專業(yè)化提升，加快形成分工科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)綜合效能。圍繞打造關(guān)中高新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、陜北煤油深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、陜南生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)全省各類高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺(tái)。引進(jìn)培育一批龍頭性、功能性的平臺(tái)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、上下游融合的產(chǎn)業(yè)共同體。建立導(dǎo)向清晰、指標(biāo)規(guī)范、權(quán)重合理、分類分檔的“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革，引導(dǎo)創(chuàng)新要素、土地、能源、環(huán)境容量、金融等向畝均綜合評(píng)價(jià)高的企業(yè)、行業(yè)和園區(qū)集聚，提高單位土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。

建設(shè)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)大走廊。以隴海交通線為主軸，以西安、寶雞、咸陽重點(diǎn)制造業(yè)板塊為主體，以渭南、銅川、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)為補(bǔ)充，集中布局一批軍民、央地、部省、省市共建先進(jìn)制造項(xiàng)目和平臺(tái)，承接國內(nèi)外高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加大資金、土地等保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對(duì)集聚、功能適度錯(cuò)位、產(chǎn)業(yè)鏈相互配套，構(gòu)建以西安為中心、以寶雞為副中心、橫貫關(guān)中平原的先進(jìn)制造業(yè)大走廊和國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造我省工業(yè)發(fā)展的“主脊梁”。

優(yōu)化“一區(qū)六基地”能源發(fā)展格局。充分考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、資源環(huán)境綜合承載能力、區(qū)域發(fā)展定位等因素，優(yōu)化全省能源開發(fā)布局，加快構(gòu)建“一區(qū)六基地”能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。一區(qū)，即榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū);六基地，即延安綜合能源基地、關(guān)中能化裝備制造服務(wù)基地、渭北多能互補(bǔ)示范基地、大西安能源科技創(chuàng)新基地、彬長旬麟清潔低碳能化基地、陜南綠色清潔能源基地。

打造九個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)。西安高新區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)。西安經(jīng)開區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、新能源汽車、軌道交通裝備、新材料、能源裝備等產(chǎn)業(yè)。西安航空基地和富閻組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展航空制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。西安航天基地組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展航天裝備制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。寶雞高新區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展鈦及鈦合金材料、節(jié)能與新能源汽車、石油鉆采裝備、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)。咸陽高新區(qū)和西咸新區(qū)灃西新城組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示器件、智能終端、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。楊凌示范區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物育種等產(chǎn)業(yè)。榆林高新區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、裝備制造、無人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。漢中經(jīng)開區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建“一核多極”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。“一核”，即西安國家中心城市高端服務(wù)核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療服務(wù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。寶雞，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、職業(yè)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。咸陽，重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。渭南，重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游、健康養(yǎng)老、休閑度假、航空體驗(yàn)、職教培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。榆林，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、能源金融等產(chǎn)業(yè)。漢中、安康、商洛，重點(diǎn)發(fā)展山水旅游、生態(tài)康養(yǎng)、特色民宿、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。延安，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。銅川，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、中醫(yī)康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。楊凌，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、會(huì)議會(huì)展、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)。