第六章 推進(jìn)煤炭清潔化生產(chǎn)利用

第一節(jié) 推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采

堅(jiān)持“限小扶大、增優(yōu)減劣” ,培育扶持先進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能,保 持合理有效產(chǎn)能規(guī)模。 推進(jìn)煤礦現(xiàn)代化改造,因地制宜實(shí)施煤礦 智能化改造,示范引領(lǐng)帶動(dòng)煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新與裝備推廣應(yīng)用,提升煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重,穩(wěn)定民生用能和煤炭兜底保障生產(chǎn)供 應(yīng)水平。 到 2025 年,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦產(chǎn)量比重達(dá)到 50% 以上。

第二節(jié) 深化煤炭清潔利用

引導(dǎo)耗煤行業(yè)節(jié)能降耗和用能替代,合理控制煤炭消費(fèi)總量。 加強(qiáng)節(jié)能高效實(shí)用技術(shù)及先進(jìn)裝備應(yīng)用,強(qiáng)化廢棄物資源化利用, 促進(jìn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推進(jìn)潔凈煤技術(shù)推廣應(yīng)用,積極發(fā)展高 效洗煤、配煤和型煤綜合利用技術(shù),探索煤炭地下氣化清潔開(kāi)發(fā)技 術(shù)推廣應(yīng)用。 加強(qiáng)煤炭清潔運(yùn)輸和流通環(huán)節(jié)清潔監(jiān)管,在煤炭消 費(fèi)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展煤炭清潔化利用試點(diǎn)示范。 到 2025 年,煤炭廢棄 物資源化率達(dá)到 80% 以上,原煤入選率達(dá)到 85% 以上。

第三節(jié) 加大煤層氣勘探開(kāi)發(fā)

健全資源綜合開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化筠連和古敘礦區(qū)資源開(kāi)發(fā) 時(shí)序,提升煤層氣產(chǎn)業(yè)化水平。 探索芙蓉等礦區(qū)關(guān)閉煤礦殘存煤 層氣資源開(kāi)發(fā),推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 強(qiáng)化煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng) 新平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展煤礦井上下立體化聯(lián)合抽采瓦斯試驗(yàn)示范。 到 2025 年,煤層氣( 煤礦瓦斯) 抽采量 5 億立方米,利用量 4 億立 方米。

專(zhuān)欄 6:煤炭生產(chǎn)利用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

智能化改造。 完成華鎣山礦區(qū)龍灘煤礦、寶鼎礦區(qū)大寶頂煤礦、古敘礦區(qū)石屏 一礦和敘永煤礦、壽保礦區(qū)嘉陽(yáng)煤礦、達(dá)竹礦區(qū)鐵山南煤礦和金剛煤礦、筠連礦區(qū)新 維煤礦和魯班山北礦等智能化改造。

煤層氣開(kāi)發(fā)。 建成川南筠連礦區(qū)、古敘礦區(qū)、芙蓉礦區(qū)煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)能 1． 5 億立方米/ 年以上。

第七章 加強(qiáng)能源安全儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)管控

第一節(jié) 增強(qiáng)油氣儲(chǔ)備能力

加強(qiáng)全省天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè),推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施集 約化、規(guī)?；季?建成以地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主、地面 LNG 儲(chǔ)罐為輔的 天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施。 到 2025 年,全省建成儲(chǔ)氣能力 32 億立方米(含 地方政府和下游企業(yè)應(yīng)具備的儲(chǔ)氣能力 11 億立方米) ,建成國(guó)家 西南天然氣儲(chǔ)備基地。 加強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力建設(shè),落實(shí)企業(yè)儲(chǔ)備 主體責(zé)任。 規(guī)劃布局國(guó)家航油儲(chǔ)備基地。

第二節(jié) 健全煤炭?jī)?chǔ)備體系

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)作用,逐步形成“以企業(yè)社會(huì)責(zé) 任儲(chǔ)備為主體、政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充,產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合” 的煤炭?jī)?chǔ)備體系。 推動(dòng)煤炭跨省合作,穩(wěn)定省外煤炭調(diào)入。 結(jié)合 煤炭產(chǎn)供需和運(yùn)輸通道等情況,推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),健全煤炭 儲(chǔ)備動(dòng)用及監(jiān)測(cè)檢測(cè)等制度。 到 2025 年,煤炭靜態(tài)儲(chǔ)備能力達(dá)到 450 萬(wàn)噸以上。

第三節(jié) 強(qiáng)化電力安全與應(yīng)急保障

著力增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性,建立調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng), 形成年度最大用電負(fù)荷 3% 的需求側(cè)響應(yīng)能力。 優(yōu)先在負(fù)荷中 心、新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)基地規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站,提升電力系統(tǒng) 調(diào)節(jié)能力。 優(yōu)化電力調(diào)度機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水互補(bǔ)聯(lián)合調(diào)度及 流域梯級(jí)綜合調(diào)度。 加強(qiáng)重點(diǎn)城市和用戶(hù)電力供應(yīng)保障,推動(dòng)成 都市建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。 建立應(yīng)急會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)極端情形下電 力風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,完善省級(jí)及各地區(qū)“ 黑啟 動(dòng)”方案,提高大面積停電事件應(yīng)急處置和電力設(shè)施抵御地質(zhì)災(zāi) 害、極端天氣等突發(fā)事件沖擊的能力。

第四節(jié) 完善能源風(fēng)險(xiǎn)管控體系

高度重視防范化解能源安全重大風(fēng)險(xiǎn),建立全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管 的能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,完善能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。 強(qiáng)化供 需預(yù)警預(yù)測(cè),提高形勢(shì)分析研判與指揮調(diào)度能力,提升能源安全風(fēng) 險(xiǎn)管控水平。 落實(shí)“管行業(yè)必須管安全” 原則,加強(qiáng)油氣管網(wǎng)等能 源設(shè)施保護(hù)。 強(qiáng)化能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng) 絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)和恢 復(fù)能力。

專(zhuān)欄 7:能源安全儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目

天然氣儲(chǔ)備。 推進(jìn)牟家坪、老翁場(chǎng)、中壩、沈公山、黃家場(chǎng)等地下儲(chǔ)氣庫(kù)和遂寧 LNG 儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)。

煤炭?jī)?chǔ)備。 建成川東、川南、川北煤炭?jī)?chǔ)備基地,靜態(tài)儲(chǔ)備能力 450 萬(wàn)噸以上。 抽水蓄能。 推動(dòng)大邑、道孚抽水蓄能電站建設(shè),推進(jìn)一批抽水蓄能項(xiàng)目前期 工作。

第八章 推進(jìn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第一節(jié) 持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳

圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度 “雙控”制度,抑制不合理能源消費(fèi),加快構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳 的用能模式。 鼓勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域采用先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)和設(shè)備,持續(xù) 推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。 組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色升 級(jí)、城鎮(zhèn)節(jié)能降碳示范、煤炭減量替代等重點(diǎn)工程。 實(shí)施重點(diǎn)用能 單位“百千萬(wàn)” 行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn) 用能單位分級(jí)管理。

實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)和能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)計(jì)劃。 研究編制能源行業(yè)碳達(dá)峰工作方案,推進(jìn)能源分行業(yè)分步達(dá)峰。 持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到 碳排放峰值。 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全國(guó)碳 排放權(quán)交易。 弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低 碳的生產(chǎn)生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

第二節(jié) 積極推進(jìn)電能替代

進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代范圍,在工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 供暖供冷、家居家電等領(lǐng)域因地制宜推進(jìn)電能替代,不斷提高電氣 化水平。 持續(xù)擴(kuò)大電能替代規(guī)模,重點(diǎn)在燃煤(油、柴) 鍋爐窯爐、 港口岸電、電烤煙、電火鍋、機(jī)場(chǎng)橋載、冰蓄冷、電驅(qū)鉆井、電驅(qū)壓裂 等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌娔芴娲こ獭?全面優(yōu)化充( 換) 電基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。 到 2025 年,力爭(zhēng)建成充電 樁 12 萬(wàn)個(gè),總充電功率 220 萬(wàn)千瓦,滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)出行需求。

第三節(jié) 促進(jìn)分布式能源推廣應(yīng)用

積極推動(dòng)具備條件的建筑樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分利用分布式天 然氣、分布式新能源,實(shí)現(xiàn)冷熱電能源就地高效利用,提升能源綜 合服務(wù)水平和綜合能效水平。 穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)用光伏發(fā)電建設(shè),推動(dòng) 分布式能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接。 創(chuàng)新分布式能源發(fā)展機(jī) 制,完善分布式能源市場(chǎng)化交易政策,推進(jìn)分布式能源公平接入, 鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體探索分布式能源商業(yè)運(yùn)作模式。

第九章 培育能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)

第一節(jié) 推動(dòng)傳統(tǒng)能源裝備技術(shù)升級(jí)

持續(xù)完善能源裝備研發(fā)制造體系,著力提高傳統(tǒng)能源裝備技 術(shù)自主研發(fā)能力。 聚焦大容量沖擊式水輪發(fā)電機(jī)組、新型高效低 成本光伏發(fā)電、超大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、全球領(lǐng)先高效清潔燃煤發(fā) 電裝備、重型燃?xì)廨啓C(jī)、柔性直流輸電技術(shù)、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā) 設(shè)備、大型壓縮 / 液化天然氣(CNG/ LNG)成套設(shè)備等領(lǐng)域,圍繞核 心材料、核心設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),不斷提升能源裝 備整體性能。

第二節(jié) 促進(jìn)氫能及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以氫能、新型儲(chǔ)能為重點(diǎn),著力推動(dòng)新興能源技術(shù)裝備發(fā)展, 圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、裝備制造等短板弱項(xiàng),建立技術(shù)研發(fā)平 臺(tái),加大核心技術(shù)攻關(guān)。 對(duì)接國(guó)家氫能規(guī)劃,著眼搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展先機(jī),統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)氫能技術(shù)在制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng) 用等環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。 支持成都、攀枝花、自貢等氫能示范項(xiàng) 目建設(shè),探索氫燃料電池多場(chǎng)景應(yīng)用。 推動(dòng)大規(guī)模、大容量、高安 全性和經(jīng)濟(jì)性的化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展,探索推進(jìn)化學(xué)儲(chǔ)能在電源側(cè)、 電網(wǎng)側(cè)、用戶(hù)側(cè)多場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用,不斷提升化學(xué)儲(chǔ)能電站全生命 周期安全管理水平。 開(kāi)展飛輪儲(chǔ)能裝置技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。 加快阿壩 州、甘孜州鋰資源開(kāi)發(fā)利用,支持成都、遂寧、宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)。

第三節(jié) 推進(jìn)智慧能源發(fā)展

縱深推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各地因地制宜構(gòu)建智慧 能源體系。 加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng) 源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接,提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力。 發(fā)展能 源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)集成融合,開(kāi)展面向能 源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的新業(yè)務(wù)應(yīng)用與增值服務(wù),建立基于能 源大數(shù)據(jù)的行業(yè)管理與監(jiān)管體系。 開(kāi)展智慧能源試點(diǎn)示范。

第四節(jié) 優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

不斷完善能源技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系,推動(dòng)能源科技領(lǐng)域 產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。 以重大項(xiàng)目為載體,促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)(套) 重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用和實(shí)證示范基地建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù) 成果向商業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化。 積極支持相關(guān)高等院校、能源企業(yè)在川 設(shè)立能源科研機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)通過(guò)細(xì)化落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金、稅收、金融 相關(guān)配套政策等措施,引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在川落 戶(hù),推動(dòng)形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能源裝備產(chǎn)業(yè)集 群。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,促 進(jìn)相關(guān)能源企業(yè)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)項(xiàng)目合作,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同 發(fā)展。

專(zhuān)欄 8:能源科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域

風(fēng)電機(jī)組。 研發(fā)超大功率陸上風(fēng)電機(jī)組、大功率海上風(fēng)電機(jī)組、漂浮式海上風(fēng) 電機(jī)組、超高海拔(5000 米以上)風(fēng)電機(jī)組。

燃?xì)廨啓C(jī)。 研發(fā)摻氫/ 氫燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)自主重型燃?xì)廨啓C(jī)示范應(yīng)用。 多能互補(bǔ)運(yùn)行控制和調(diào)度。 研究流域梯級(jí)風(fēng)光水互補(bǔ)發(fā)電運(yùn)行方式、送出模 式、核心機(jī)電設(shè)備等;研究直流輸變電技術(shù)、高海拔特高壓交流輸變電技術(shù);研究智 能電網(wǎng)與能源互聯(lián)網(wǎng)、多能協(xié)同能源互聯(lián)等技術(shù)應(yīng)用。

油氣勘探。 開(kāi)展頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)瓶頸技術(shù)攻關(guān),形成 3500 米—4500 米水平井 鉆完井、壓裂技術(shù);開(kāi)展抗高溫旋導(dǎo)工具、連續(xù)油管設(shè)備等深層開(kāi)發(fā)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化 攻關(guān);攻關(guān)和儲(chǔ)備 4500 米以深相關(guān)勘探開(kāi)發(fā)配套技術(shù)。 開(kāi)展低滲煤層氣水平井增 產(chǎn)措施等煤層氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)。

核電技術(shù)。 突破先進(jìn)燃料組件工業(yè)化應(yīng)用技術(shù)、“華龍一號(hào)”自主三代核電技 術(shù),打造自主可控的核儀控系統(tǒng)核心設(shè)備。

氫能及新型儲(chǔ)能。 推動(dòng)氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新,車(chē)用儲(chǔ)氫材料及儲(chǔ)氫系統(tǒng)研 究,突破高功率氫燃料電池堆、大規(guī)模氫電耦合智能化控制等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)全固態(tài) 鋰電池關(guān)鍵材料、鋰鹽穩(wěn)態(tài)結(jié)晶技術(shù)、儲(chǔ)能電池材料回收技術(shù)、鈉離子電池及釩鈦液 電池儲(chǔ)能技術(shù);研發(fā)模塊式中大型工商業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)、大型智慧化高安全鋰電池儲(chǔ)能 系統(tǒng)。

第十章 強(qiáng)化能源民生服務(wù)保障

第一節(jié) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)能源普遍服務(wù)能力

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)智能化、安全性改造,逐步建成省會(huì)城 市、區(qū)域中心城市堅(jiān)強(qiáng)配電網(wǎng),鞏固提升配電網(wǎng)絡(luò)可靠性和供電質(zhì) 量,提高配網(wǎng)供電智能化水平。 實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,切實(shí) 消除薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建“可靠用電、安全用電、方便用電” 的農(nóng)村地區(qū) 電力網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化民生供電保障能力。 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng) “獲得電力”服務(wù)水平不斷提升,推進(jìn)居民和低壓用戶(hù)用電報(bào)裝零 審批、零上門(mén)、零投資服務(wù),高壓用戶(hù)用電報(bào)裝省事、省力、省錢(qián)服 務(wù),推動(dòng)我省用電營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 實(shí)施好兩項(xiàng)改革 “后半篇”文章涉改鄉(xiāng)村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。 增強(qiáng)獨(dú)立光伏供電 地區(qū)供電能力。 堅(jiān)持因地制宜、多措并舉, “ 宜 管 則 管、宜 罐 則 罐” ,有序提升天然氣終端覆蓋水平。

第二節(jié) 提高農(nóng)村能源清潔利用水平

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興能源保障,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)行動(dòng)。 實(shí)施 農(nóng)村可再生能源替代行動(dòng)。 因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展,支持農(nóng)村地區(qū)分布式能源建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村 能源供應(yīng)方式多元化。 積極推進(jìn)我省黃河流域農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā)利用清 潔能源。 探索開(kāi)展低碳零碳村鎮(zhèn)試點(diǎn)示范與推廣,促進(jìn)農(nóng)村形成 綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

第三節(jié) 推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理

強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)控新生沉陷。 重點(diǎn)解決歷史遺留的采煤沉 陷區(qū)存量問(wèn)題,持續(xù)改善礦區(qū)民生。 推進(jìn)沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)安置,完 善安置區(qū)配套道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局建設(shè)教育醫(yī)療、社 會(huì)服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施。 完善供水、供電、供氣、通信、 垃圾污水處理等設(shè)施。 支持具備條件的地區(qū)依法合理利用沉陷區(qū) 土地建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第十一章 推進(jìn)能源合作

第一節(jié) 推動(dòng)川渝能源一體化發(fā)展

協(xié)調(diào)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展,在能 源規(guī)劃、科技研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)融合等方面不斷深化合作。 根 據(jù)川渝兩地電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)特性、主網(wǎng)架構(gòu)建、電力流向優(yōu)化等情 況,加強(qiáng)川渝省( 市) 間電力互濟(jì)和電力市場(chǎng)建設(shè),加快推進(jìn)川渝 電力一體化發(fā)展。 有序推進(jìn)川渝地區(qū)天然氣( 頁(yè)巖氣) 資源勘探 開(kāi)發(fā),積極發(fā)揮長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、涪陵國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng) 作用、安岳氣田等常規(guī)天然氣主產(chǎn)區(qū)建設(shè)支撐作用,打造川渝天然 氣生產(chǎn)基地。 著力建設(shè)川渝一體化煤炭保供體系,建立煤炭?jī)?chǔ)備 應(yīng)急保障機(jī)制。

第二節(jié) 持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域合作

擴(kuò)大和深化區(qū)域能源資源勘探開(kāi)發(fā)、能源技術(shù)、能源運(yùn)輸?shù)确?面合作,與浙江、江蘇、上海等能源需求中心加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,與相關(guān) 受端地區(qū)簽訂體現(xiàn)可再生能源“減碳價(jià)值” 的送電協(xié)議,建立利益 共享的戰(zhàn)略性送電機(jī)制。 推動(dòng)與西藏、云南、貴州、陜西、甘肅等周 邊省(區(qū)) 能源合作。 加強(qiáng)與西北煤炭供區(qū)合作。 積極對(duì)接京津 冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)內(nèi)能源高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、 強(qiáng)鏈、延鏈,開(kāi)展清潔能源產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商與產(chǎn)業(yè)合作。

第三節(jié) 積極開(kāi)展國(guó)際合作

深度參與“一帶一路” 建設(shè),加強(qiáng)與歐洲、東亞、東盟等的能源 科技和產(chǎn)業(yè)合作,支持省內(nèi)能源企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去” 。 鼓勵(lì) 在川能源開(kāi)發(fā)企業(yè)、能源裝備制造企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn) 國(guó)際化進(jìn)程,消納吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù),提升能源裝備國(guó)產(chǎn)化水平。 支持能源企業(yè)在“一帶一路” 沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)積極布局,開(kāi)展 雙邊多邊合作,對(duì)接國(guó)際資本,拓展能源市場(chǎng)。

第十二章 建立健全現(xiàn)代能源治理體系

第一節(jié) 深化電力體制改革

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,持續(xù)深化電力市場(chǎng)建設(shè),加 快建立中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場(chǎng)格局。 推動(dòng) 交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行。 繼續(xù)培育售電側(cè)主體,鞏固并擴(kuò)大全省 增量配電業(yè)務(wù)改革成果。 推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),完善電力輔助 服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制,支持第三方參與提供電力輔助服務(wù)。 優(yōu)化 中長(zhǎng)期交易組織,建立中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易價(jià)格銜接機(jī)制,抓好 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。 有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),深化輸配電 價(jià)改革,完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。 研究建立燃煤火電容量市場(chǎng)化補(bǔ)償 機(jī)制,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 研究碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下水 電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制,探索龍頭水庫(kù)電站兩部制電價(jià)機(jī)制,保障水 電可持續(xù)發(fā)展。 落實(shí)抽水蓄能項(xiàng)目?jī)刹恐齐妰r(jià)政策,研究天然氣 調(diào)峰發(fā)電項(xiàng)目?jī)刹恐齐妰r(jià)。 有序推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)體制改革和獨(dú)立供 區(qū)、小水電供區(qū)移交劃轉(zhuǎn)。

第二節(jié) 開(kāi)展油氣體制綜合改革

進(jìn)一步完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制并加快在頁(yè)巖氣主產(chǎn)區(qū) 推廣,積極拓展到致密砂巖氣等領(lǐng)域。 推進(jìn)油氣行業(yè)混合所有制 改革,推動(dòng)央地建立合資企業(yè),在資源地就地注冊(cè)。 組建省級(jí)天然 氣管道合資公司,推進(jìn)油氣管網(wǎng)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)營(yíng),探索省級(jí)管網(wǎng)以市 場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)公司。 探索儲(chǔ)氣設(shè)施投融資和運(yùn)營(yíng)模式新 機(jī)制,推動(dòng)央企與地方企業(yè)合資建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)。 建立健全天然 氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和儲(chǔ)氣調(diào)峰等輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

第三節(jié) 加強(qiáng)能源行業(yè)管理

創(chuàng)新能源宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目投資建設(shè)。 加強(qiáng)能源行業(yè)制度建設(shè),加快推進(jìn)能源行業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、 優(yōu)化服務(wù)改革進(jìn)程,提高行業(yè)管理效率。 強(qiáng)化資源、環(huán)境、安全等 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治等手段,加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)主體行為 的持續(xù)性動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。 提高能源領(lǐng)域法治意識(shí),推動(dòng) 能源行業(yè)依法行政。 加快能源行業(yè)信用體系建設(shè),建立守信激勵(lì) 和失信懲戒機(jī)制,持續(xù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

第十三章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直有關(guān) 部門(mén)(單位) 各司其職,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決 規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,圍繞規(guī)劃提出的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重 大改革和政策等,按照部門(mén)職能職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。 各市(州) 政 府和能源企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和重 點(diǎn)任務(wù),確保規(guī)劃落地實(shí)施。

第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引導(dǎo)和約束,能源產(chǎn)業(yè)布局、重大能源 項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目審批等應(yīng)以本規(guī)劃為重要依據(jù)。 落實(shí)約束性指標(biāo) 目標(biāo)責(zé)任,確保全面完成。 加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)、交通 運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接,制定實(shí)施電力、煤炭、石油天然氣、可再生 能源等能源行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案,在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、重大政 策、重大工程、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面有效銜接。

第三節(jié) 加強(qiáng)政策支持

加強(qiáng)試點(diǎn)示范和政策統(tǒng)籌,完善能源發(fā)展相關(guān)財(cái)政、投資、金 融等政策,落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)支持政策,推動(dòng)能源安全儲(chǔ)備、能源轉(zhuǎn)型 等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。 完善用地政策,加強(qiáng)能源重大項(xiàng)目實(shí)施保障。 按照“三線(xiàn)一單” 管控要求,加強(qiáng)空間管控,統(tǒng)籌處理好自然保護(hù) 地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)與能源開(kāi)發(fā)的關(guān)系。 堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評(píng)估措 施和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保 護(hù)。 制定油基巖屑危險(xiǎn)廢物處置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資源化利用。

第四節(jié) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)

以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,全面落實(shí)能源行業(yè)主管部門(mén) 監(jiān)管責(zé)任和能源企業(yè)主體責(zé)任。 編制完善能源行業(yè)防汛抗旱、暴 雨洪澇巨災(zāi)搶險(xiǎn)處突、地震災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案。 抓好能源項(xiàng)目安全 和質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。 做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目安 全管理工作,提升儲(chǔ)能電站本質(zhì)安全水平。 健全完善隱患排查和 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“雙重預(yù)防” 機(jī)制,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用,提升科技對(duì)安全生產(chǎn) 的支撐水平。

第五節(jié) 完善實(shí)施機(jī)制

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立能源規(guī)劃實(shí) 施監(jiān)管體系,重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程落實(shí)情 況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,實(shí)施閉環(huán)管理,確保規(guī)劃落實(shí)到位。 建立規(guī)劃實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)短期政策與長(zhǎng)期政策的銜接, 根據(jù)本規(guī)劃統(tǒng)籌制定年度實(shí)施方案,確定年度工作重點(diǎn)。 發(fā)揮輿 論監(jiān)督作用,引導(dǎo)公眾參與,提高科學(xué)管理、民主決策水平。