新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

（2021年2月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過）

目錄

第一篇??發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

第一章??發(fā)展基礎(chǔ)

第二章??發(fā)展環(huán)境

第三章??2035年遠景目標

第二篇??“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求

第一章??指導思想

第二章??基本原則

第三章??發(fā)展目標

第三篇??堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

第一章??優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局

第二章??推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

第三章??實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

第四章??完善科技創(chuàng)新機制

第四篇??優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村?深入推進鄉(xiāng)村振興

第一章??鞏固拓展脫貧攻堅成果

第二章??提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

第三章??實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

第四章??推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第五章??完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

第五篇??推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級?提升新型工業(yè)化發(fā)展水平

第一章??加快建設(shè)國家“三基地一通道”

第二章??推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

第三章??積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第四章??著力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

第五章??推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

第六章??推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級

第七章??加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)

第六篇??深入實施旅游興疆戰(zhàn)略?大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第一章??推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第二章??促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級

第三章??促進生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容

第七篇??堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點?促進形成新發(fā)展格局

第一章??擴大有效投資

第二章??著力促進消費

第三章??積極融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)

第八篇??加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)?打造我國內(nèi)陸開放和沿邊開放高地

第一章??加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)

第二章??推進喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)

第三章??推進核心區(qū)“五大中心”建設(shè)

第四章??推進口岸經(jīng)濟帶建設(shè)

第五章??提高對內(nèi)對外開放水平

第九篇??全面深化改革?增強經(jīng)濟發(fā)展的動力活力

第一章??堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

第二章??深化財稅金融體制改革

第三章??深化投融資體制改革

第四章??推進高標準市場體系建設(shè)

第五章??著力優(yōu)化營商環(huán)境

第六章??深化農(nóng)村改革

第七章??深化社會事業(yè)改革

第八章??深化收入分配制度改革

第十篇??優(yōu)化經(jīng)濟布局?促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一章??優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

第二章??優(yōu)先發(fā)展天山北坡經(jīng)濟帶

第三章??培育發(fā)展天山南坡產(chǎn)業(yè)帶

第四章??加快推進南疆四地州發(fā)展

第五章??加快沿邊境地區(qū)發(fā)展

第十一篇??加快推進新型城鎮(zhèn)化?全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量

第一章??優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

第二章??提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量

第三章??提升城市綜合承載能力

第四章??推進產(chǎn)城融合發(fā)展

第五章??推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

第十二篇??推進文化潤疆?筑牢共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)

第一章??鑄牢中華民族共同體意識

第二章??深入實施文化潤疆工程

第三章??促進宗教和睦和諧

第四章??提高社會文明程度

第五章??提升公共文化服務(wù)水平

第六章??發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

第十三篇??加強生態(tài)文明建設(shè)?建設(shè)美麗新疆

第一章??健全生態(tài)環(huán)境保護機制

第二章??推動綠色低碳發(fā)展

第三章??持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護

第四章??加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第五章??推進資源節(jié)約高效利用

第十四篇??大力保障和改善民生?增進各族群眾福祉

第一章??實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第二章??大力發(fā)展教育事業(yè)

第三章??提升醫(yī)療衛(wèi)生水平

第四章??完善住房保障制度

第五章??健全多層次社會保障體系

第六章??健全公共安全體系

第七章??實施穩(wěn)定惠民工程

第十五篇??推進新疆社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化?建設(shè)更高水平的平安新疆

第一章??加強法治新疆建設(shè)

第二章??推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化

第三章??加強和創(chuàng)新社會治理

第十六篇??深化對口援疆戰(zhàn)略?提高對口援疆綜合效益

第一章??突出抓好干部人才援疆

第二章??務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)援疆

第三章??持續(xù)保障和改善民生

第四章??著力促進各民族交往交流交融

第五章??扎實推進科技教育文化衛(wèi)生援疆

第十七篇??支持兵團深化改革?發(fā)揮兵團特殊作用

第一章??支持兵團深化改革

第二章??提高兵團維穩(wěn)戍邊能力

第三章??推動兵地融合發(fā)展

第十八篇??加強黨的領(lǐng)導?保證規(guī)劃順利實施

第一章??堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

第二章??推進社會主義政治建設(shè)

第三章??健全規(guī)劃制定和落實機制