新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（2021年2月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一篇??發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

第一章??發(fā)展基礎(chǔ)

第二章??發(fā)展環(huán)境

第三章??2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

第二篇??“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

第一章??指導(dǎo)思想

第二章??基本原則

第三章??發(fā)展目標(biāo)

第三篇??堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

第一章??優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局

第二章??推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

第三章??實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

第四章??完善科技創(chuàng)新機(jī)制

第四篇??優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村?深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第一章??鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

第二章??提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

第三章??實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

第四章??推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第五章??完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

第五篇??推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)?提升新型工業(yè)化發(fā)展水平

第一章??加快建設(shè)國(guó)家“三基地一通道”

第二章??推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第三章??積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第四章??著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

第五章??推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

第六章??推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)

第七章??加快礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)

第六篇??深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略?大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第一章??推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第二章??促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

第三章??促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

第七篇??堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)?促進(jìn)形成新發(fā)展格局

第一章??擴(kuò)大有效投資

第二章??著力促進(jìn)消費(fèi)

第三章??積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

第八篇??加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)?打造我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放高地

第一章??加快烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)

第二章??推進(jìn)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)

第三章??推進(jìn)核心區(qū)“五大中心”建設(shè)

第四章??推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

第五章??提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

第九篇??全面深化改革?增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力

第一章??堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

第二章??深化財(cái)稅金融體制改革

第三章??深化投融資體制改革

第四章??推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)

第五章??著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

第六章??深化農(nóng)村改革

第七章??深化社會(huì)事業(yè)改革

第八章??深化收入分配制度改革

第十篇??優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一章??優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局

第二章??優(yōu)先發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶

第三章??培育發(fā)展天山南坡產(chǎn)業(yè)帶

第四章??加快推進(jìn)南疆四地州發(fā)展

第五章??加快沿邊境地區(qū)發(fā)展

第十一篇??加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量

第一章??優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

第二章??提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量

第三章??提升城市綜合承載能力

第四章??推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

第五章??推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

第十二篇??推進(jìn)文化潤(rùn)疆?筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)

第一章??鑄牢中華民族共同體意識(shí)

第二章??深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程

第三章??促進(jìn)宗教和睦和諧

第四章??提高社會(huì)文明程度

第五章??提升公共文化服務(wù)水平

第六章??發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

第十三篇??加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)?建設(shè)美麗新疆

第一章??健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

第二章??推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

第三章??持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四章??加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第五章??推進(jìn)資源節(jié)約高效利用

第十四篇??大力保障和改善民生?增進(jìn)各族群眾福祉

第一章??實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第二章??大力發(fā)展教育事業(yè)

第三章??提升醫(yī)療衛(wèi)生水平

第四章??完善住房保障制度

第五章??健全多層次社會(huì)保障體系

第六章??健全公共安全體系

第七章??實(shí)施穩(wěn)定惠民工程

第十五篇??推進(jìn)新疆社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?建設(shè)更高水平的平安新疆

第一章??加強(qiáng)法治新疆建設(shè)

第二章??推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化

第三章??加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

第十六篇??深化對(duì)口援疆戰(zhàn)略?提高對(duì)口援疆綜合效益

第一章??突出抓好干部人才援疆

第二章??務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆

第三章??持續(xù)保障和改善民生

第四章??著力促進(jìn)各民族交往交流交融

第五章??扎實(shí)推進(jìn)科技教育文化衛(wèi)生援疆

第十七篇??支持兵團(tuán)深化改革?發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用

第一章??支持兵團(tuán)深化改革

第二章??提高兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力

第三章??推動(dòng)兵地融合發(fā)展

第十八篇??加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?保證規(guī)劃順利實(shí)施

第一章??堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第二章??推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)

第三章??健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制