一、項(xiàng)目基本情況
該項(xiàng)目為四平市鐵東區(qū)石嶺鎮(zhèn)清潔能源供熱項(xiàng)目,以秸稈能源化利用政策為契機(jī),由吉林省啟迪清潔能源供熱工程有限責(zé)任公司投資建設(shè)并運(yùn)營管理,擬規(guī)劃石嶺鎮(zhèn)域內(nèi) 30 萬平方米生物質(zhì)集中供熱,自 2019 年截至目前已接管居民供熱面積 2.5 萬平方米。2019 年度供熱季,共計(jì)消耗大包秸稈 0.16 萬噸。2020 年度供熱季,共計(jì)消耗大包秸稈 0.22 萬噸。兩個(gè)年度供熱季共計(jì)消耗大包秸稈 0.38 萬噸。
(一)供熱面積
整體規(guī)劃供熱面積為 30 萬平方米,目前已接管供熱面積為 2.5 萬平方米, 剩余面積逐步并入。
(二)技術(shù)路線及工藝流程
采用秸稈大包直燃鍋爐設(shè)備作為熱源,燃料使用秸稈大包原料,代替燃煤鍋爐設(shè)備。
(三)主要設(shè)備選型
為滿足當(dāng)前供熱面積需要,鍋爐設(shè)備為 6 噸生物質(zhì)直燃鍋爐一臺(tái),根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃供熱面積逐年并入情況增加鍋爐設(shè)備,調(diào)整適當(dāng)爐型以滿足供熱需要。所增加的鍋爐設(shè)備均為燃生物質(zhì)鍋爐。
(四)生產(chǎn)運(yùn)行情況
自 2019 年供熱季開始供熱,供熱效果良好,鍋爐運(yùn)行穩(wěn)定,當(dāng)?shù)亟斩拑?chǔ)備較為充足。
(五)建設(shè)運(yùn)營模式
該項(xiàng)目為招商引資項(xiàng)目,由建設(shè)方全額出資建設(shè),與石嶺鎮(zhèn)政府簽定 30 年供熱經(jīng)營協(xié)議,在鎮(zhèn)政府授權(quán)與監(jiān)管下由投資方運(yùn)營管理。
(六)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境及社會(huì)效益
該項(xiàng)目以秸稈能源化利用為主旨,以清潔能源供熱替代傳統(tǒng)能源為方向,符合國家能源以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。
二、典型經(jīng)驗(yàn)和做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱一直以來備受國家及各級(jí)政府關(guān)注,經(jīng)我公司多年的項(xiàng)目投資已經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),生物質(zhì)集中供熱是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱的最佳途徑。
(一)東北生物質(zhì)資源豐富,種類多樣,為生物質(zhì)鍋爐設(shè)備提供了廣闊的利用空間。
(二)以生物質(zhì)原料以及鍋爐設(shè)備替代傳統(tǒng)燃煤鍋爐及煤燃料,從投資成本與運(yùn)營成本上差距不大,高性能的生物質(zhì)鍋爐設(shè)備加之高質(zhì)量的生物質(zhì)燃料往往會(huì)大大降低投資與運(yùn)營成本,適合大面積推廣,尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱面積較為集中的區(qū)域,優(yōu)勢更為明顯。
(三)政府授權(quán),政府監(jiān)管的投資運(yùn)營方式,會(huì)為供熱項(xiàng)目的運(yùn)營保駕護(hù)航, 供熱民生得到保障的同時(shí),也會(huì)有利于能源投資與運(yùn)營類的企業(yè)健康發(fā)展。
三、問題和建議
在項(xiàng)目投資運(yùn)營過程中,經(jīng)常遇到的問題是當(dāng)?shù)貍€(gè)人產(chǎn)權(quán)的燃煤鍋爐取締存在問題。因相關(guān)鍋爐取締政策或配套資金不完善,燃煤鍋爐與供熱運(yùn)營權(quán)分散在個(gè)人手中,當(dāng)?shù)卣疅o法立竿見影的實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐取締,因此投資運(yùn)營方無法實(shí)現(xiàn)一次性整體投資建設(shè)。以石嶺鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目為例,30 萬平的整體規(guī)劃只能逐年實(shí)現(xiàn),而且實(shí)現(xiàn)的過程中要等國家或當(dāng)?shù)卣呐涮渍撸駝t燃煤鍋爐與供熱運(yùn)營個(gè)人產(chǎn)權(quán)取締或回購需要耗費(fèi)投資運(yùn)營方大量資金,往往因該部分資金成本過大,導(dǎo)致有些具備生物質(zhì)清潔能源供熱的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落馬,造成清潔能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)舉步維艱。
因此,建議出臺(tái)村鎮(zhèn)供熱取締燃煤鍋爐的利好政策,更好的鼓舞清潔能源投資運(yùn)營類企業(yè)斗志,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)我們應(yīng)盡的義務(wù)與力量。